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    安全生產(chǎn) 牢記弦上

    更新時(shí)間:2020-04-24      點(diǎn)擊次數:2620

        4月16日,聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會(huì ),工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規司司長(cháng)許科敏、中小企業(yè)局副局長(cháng)秦志輝出席,介紹民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)有序推進(jìn)復工復產(chǎn)情況,并答記者問(wèn)。以下為徐科敏、秦志輝回答記者問(wèn)題的部分文字實(shí)錄:
     
      打通全產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)
     
      按照黨中央、決策部署,各地區各部門(mén)出臺了一系列政策措施,精準有序推動(dòng)制造業(yè)復工復產(chǎn)取得了階段性成效,截至4月14日,全國規模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率已達99%,人員復崗率達到94%。當前境外疫情快速擴散蔓延,制造業(yè)復工復產(chǎn)出現一些新情況、新問(wèn)題,國內市場(chǎng)需求不足、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、資金周轉困難、人流物流不暢造成已復工復產(chǎn)的企業(yè)面臨再次減產(chǎn)停產(chǎn)的風(fēng)險,產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩定受到一定沖擊。工信部按照以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內外互動(dòng)的思路,針對制造業(yè)復工復產(chǎn)中的問(wèn)題進(jìn)一步采取措施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)。
     
      一是激發(fā)內需市場(chǎng)活力,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,拉動(dòng)輕紡、家電、汽車(chē)等傳統消費,積極支持發(fā)展遠程醫療、在線(xiàn)教育、數字科普、在線(xiàn)辦公等新模式新業(yè)態(tài),帶動(dòng)智能終端消費以及服務(wù)的消費。加快5G網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新型基礎設施建設,加快工業(yè)、通信業(yè)重點(diǎn)項目的開(kāi)工建設,跟蹤抓好重點(diǎn)外資項目的落地。
     
      二是暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán),持續梳理重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)及其核心配套企業(yè)名單,動(dòng)態(tài)調整、壓茬推進(jìn),協(xié)調解決企業(yè)遇到的實(shí)際問(wèn)題,打通難點(diǎn)、堵點(diǎn),讓產(chǎn)業(yè)鏈有效“轉”起來(lái),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)共同發(fā)展。
     
      三是抓好重點(diǎn)地區重點(diǎn)行業(yè)復工復產(chǎn),發(fā)揮駐工業(yè)大省工信部門(mén)復工復產(chǎn)聯(lián)絡(luò )員的作用,加強上下聯(lián)動(dòng)、跟蹤服務(wù),穩定工業(yè)經(jīng)濟運行的基本面。對受疫情影響較大,中小企業(yè)集中的紡織服裝、電子信息、汽車(chē)零部件等行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調研,推動(dòng)扶持中小企業(yè)政策的落實(shí)落地,研究提出進(jìn)一步支持的政策建議。
     
      四是維護供應鏈穩定。加大向市場(chǎng)供應原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品,保障在產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節的產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。
     
      總書(shū)記多次做出重要指示,指出產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,一個(gè)環(huán)節阻滯,上下游企業(yè)都無(wú)法運轉,要堅持全國一盤(pán)棋,維護統一大市場(chǎng),促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復工,切實(shí)提高復工復產(chǎn)的整體效益和水平。工信部認真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神,把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節協(xié)同復工復產(chǎn)作為工作重點(diǎn),加強與有關(guān)部門(mén)、地區及企業(yè)的溝通協(xié)調,通過(guò)抓推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn),實(shí)現良性互動(dòng)。
     
      推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)復工復產(chǎn)
     
      在我國,中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)雖然是兩個(gè)概念,但是高度重疊,內涵所指的對象基本是一致的。中小企業(yè)是按規模劃分的,民營(yíng)企業(yè)是按照所有制性質(zhì)劃分的,但是這兩個(gè)所指的對象是高度重疊一致的,也就是說(shuō)中小企業(yè)里面絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。根據工信部對部分云平臺大數據監測顯示,4月15日,全國中小企業(yè)復工率為84%。
     
      當前,中小企業(yè)的復工復產(chǎn)呈現以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
     
      一是從行業(yè)看,第二產(chǎn)業(yè)復工率高于生產(chǎn)務(wù)業(yè),生產(chǎn)務(wù)業(yè)的復工率高于生活務(wù)業(yè)。特別像住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂(lè )業(yè)等,大家所關(guān)注的受疫情影響的行業(yè),復工率相對較低。
     
      二是從地區看,各地區的復工復產(chǎn)率呈現齊頭并進(jìn)的趨勢,25個(gè)省份的復工率超過(guò)80%,湖北省近日也呈現出快速上升的勢頭。
     
      三是從企業(yè)類(lèi)型看,“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的復工率高于中小企業(yè)整體水平。(企業(yè))規模越大復工復產(chǎn)率越高。從這個(gè)角度看,微型企業(yè)復工復產(chǎn)難度還是比較大的。
     
      另外,隨著(zhù)疫情在國外的加速蔓延,市場(chǎng)需求下降,訂單減少也成為當前中小企業(yè)反映比較突出的問(wèn)題。下一步,推動(dòng)中小企業(yè)復工復產(chǎn),工信部主要考慮有以下幾方面:
     
      一是推動(dòng)政策落地落實(shí)落細。國家出臺了很多政策,要把這些政策確實(shí)落下去,讓企業(yè)有獲得感。同時(shí),及時(shí)總結推薦各地的經(jīng)驗和做法。
     
      二是推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮作用。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的中小企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn),從而促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
     
      三是推動(dòng)數字賦能中小企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng),引導中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路,形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,培養新增量、新動(dòng)能。
     
      四是推動(dòng)公共服務(wù)體系支撐有力。中小企業(yè)工作涉及到方方面面,量大面廣,需求多樣,服務(wù)體系的建設是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要工作內容,發(fā)揮服務(wù)體系作用,助力中小企業(yè)復工復產(chǎn),是我們著(zhù)力要加強的一個(gè)方面的工作。
     
      政策助力中小企業(yè)紓難解困
     
      為了幫助中小企業(yè)紓難解困、渡過(guò)難關(guān),國家出臺了很多政策,涉及到財稅、金融、社保、外貿、就業(yè)等多個(gè)方面,就其具體內容來(lái)講,可以概括為幾個(gè)字:減、增、降、緩、服。
     
      “減”就是減稅費。國家針對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)出臺了減免增值稅的政策,同時(shí)提高部分產(chǎn)品的出口退稅率,以及階段性減免企業(yè)社保費,免收收費公路的通行費等措施。
     
      “增”主要是增信貸。解決企業(yè)的資金流、流動(dòng)性短缺問(wèn)題,通過(guò)3次降準、再貸款再貼現向金融機構提供了3.55萬(wàn)億低成本資金,用于向企業(yè)發(fā)放低利率貸款。
     
      “降”主要是降成本。包括降低人工成本、物流成本、資金成本以及用電、用氣、用水等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本,都有很多具體規定。包括中小企業(yè)廣泛關(guān)注的房租問(wèn)題,一些省市也出臺了政策進(jìn)行減免,幫助小企業(yè)渡過(guò)難關(guān),降低運營(yíng)成本。
     
      “緩”主要是緩期限。截至3月底,已對8800億元企業(yè)貸款本息實(shí)行延期。另外還延長(cháng)交通運輸和餐飲住宿等企業(yè)虧損結轉年限、緩繳住房公積金。
     
      “服”主要是優(yōu)化服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)有幾個(gè)方面:一是統籌協(xié)調暢通產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復工。二是近期會(huì )同民政部專(zhuān)門(mén)發(fā)文推動(dòng)開(kāi)展中小企業(yè)志愿服務(wù),這次疫情防控過(guò)程中社區以及志愿者發(fā)揮了重要作用。中小企業(yè)量大面廣、階段不一、需求多樣,因此更多的還要動(dòng)員社會(huì )力量提供有針對性的服務(wù)。三是實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng),發(fā)動(dòng)電商平臺,助力中小企業(yè)降成本、拓市場(chǎng)。四是近期將會(huì )同教育部共同舉辦“全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)”,進(jìn)一步擴大就業(yè)渠道,優(yōu)化人才結構。
     

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